新能源外資投入限制放寬 有股要求條目減少11條

    關于外商投資產業指導目錄，2011年有了新的變動，在新能源發電領域，將取消外資股比的限制，多晶硅、煤化工等將不受鼓勵。

　　自1月30日起，外商投資國內產業將參考國家發展改革委、商務部日前新發布的《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》。南都記者查閱目錄發 現，新能源發電設備等領域的外資股比限制已經取消。多晶硅、煤化工等條目從外資產業投向“鼓勵類”目錄刪除。有分析人士表示，由于國內風電光伏、核電等領域過剩以及國際大環境復雜，2012年整體投資難有大的起色，但未來幾年國外資金將加速向國內流動。

　　記者對比2011年修訂版目錄和2007年版本發現，鼓勵類條目有所增加，限制類和禁止類條目減少。頗為引人矚目的變化是新能源方面的外資引入 受到鼓勵，新能源發電設備等領域的外資股比限制已經取消，有股比要求的條目比原目錄減少11條，表明多個行業對外資投入的限制已經放寬。

　　“國內新能源企業在成本、品牌和本土化等方面具有外資無可比擬的優勢，”中投顧問新能源行業研究員蕭函接受南都記者采訪表示，由于國際經濟形勢復雜，2012年外資對國內市場仍謹慎，因此國內新能源企業受到的沖擊不會太大。

　　多個行業從外資產業投向“鼓勵類”列表中刪除，包括汽車整車制造、多晶硅、煤化工等條目。有分析人士認為，此舉是為了抑制部分污染或低端行業產能過剩和盲目重復建設。為考慮汽車行業健康發展，今后可能會在新能源汽車方面放寬鼓勵政策。

　　中投顧問研究員蕭函認為，將多晶硅、煤化工等條目從鼓勵類刪除，意味著相應的財政補貼、稅收優惠以及相關優惠政策會逐步取消。“這一方面增加了多晶硅、煤化工企業的經營壓力，另一方面也遏制了這些行業產能過剩的問題，有利于規范行業發展秩序，推動產業健康發展。”

　　外資產業投向“鼓勵類”中新增的條目包括廢舊電器電子產品、機電設備、電池回收處理條目;新能源汽車關鍵零部件、基于IPv6的下一代互聯網系 統設備等條目;機動車充電站、創業投資企業、知識產權服務等9項服務業條目;以及油頁巖、油砂等非常規油氣資源的勘探和開發(限于合資、合作)等。